Projectbesluit Eilandweg

1.3 Vigerende juridische regelingen

De ondergrond van de locatie Eilandweg ligt binnen de rode contour van het streekplan Noord-Holland-Zuid en heeft conform het vigerend bestemmingsplan “Broek in Waterland” van 9 december 2008 de bestemming “ Uit te werken woongebied”.

Volgens artikel 27 van de voorschriften van bovengenoemd bestemmingsplan zijn de gronden van de locatie Eilandweg bestemd voor woningen, tuinen, erven, groenvoorzieningen, water, wegen, voet- en fietspaden en parkeerplaatsen. Bij uitwerking van de bestemming worden de volgende bepalingen in acht genomen:

• de realisering van geluidsgevoelige objecten is uitsluitend toegestaan indien wordt voldaan aan de in of krachtens de Wet geluidhinder geldende normen;
• bij de uitwerking wordt rekening gehouden met de wateruitgangspunten van het Hoogheemraadschap Hollands Noorder Kwartier (HHNK);
• de bestaande situering van watergangen mag worden gewijzigd mits de bestaande waterstructuur niet wordt aangetast en een positief advies van het HHNK is verkregen;
• de kwalitatieve woonruimtebehoefte wordt betrokken bij de uitwerking van het plan;
• op deze gronden mogen maximum 47 woningen worden gebouwd;
• binnen het deelgebied zullen zowel vrijstaande woningen als aaneengesloten woningen worden gebouwd;
• de vrijstaande woningen zullen zoveel mogelijk aan de buitenzijde worden gesitueerd
• de bebouwing aan de buitenzijde dient landschappelijk te worden ingepast, bijvoorbeeld door een geschakeerde bebouwingsopzet;
• de maximale goot- en nokhoogte bedraagt 6 m en 9 m met incidenteel een hoogteaccent tot een goothoogte van 9 m en een bouwhoogte van 12 m voor de bebouwing georiënteerd richting de N247;
• de ontsluiting van het woongebied voor autoverkeer geschiedt vanaf de Eilandweg volgens een structuur zoals aangegeven op de kaart, met een langzaamverkeerroute in de richting van de Draai;
• voor parkeren is het bepaalde in artikel 5 lid 2, voor parkeren gelden de bouwvoorschriften van de bouwverordening, overeenkomstig van toepassing;
• zoveel mogelijk voldaan wordt aan het uitgangspunt van zongericht bouwen van woningen waarbij er naar gestreefd wordt tot 70% van de woningen zongericht te projecteren;
• ontwikkeling is uitsluitend toegestaan wanneer binnen het gebied voldoende ruimte wordt gereserveerd om de bereikbaarheid van hulpdiensten te garanderen.

Voornoemde bepalingen zijn de basis geweest voor het stedenbouwkundig en beeld-kwaliteitsplan.

Het voorschrift betreffende het incidentele hoogteaccent tot een goothoogte van 9m en bouwhoogte van 12 m voor de bebouwing richting N247 is door de Raad van State bij uitspraak van 10 februari 2010 vernietigd. Naar de mening van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de gemeenteraad van de Gemeente Waterland niet kunnen volstaan met het begrip “incidenteel” aangezien daarmee niet inzichtelijk is gemaakt in hoeverre bebouwing met deze bouwhoogte past binnen de bijzondere kenmerken van het veenweidegebied waar Broek in Waterland deel van uitmaakt.

Gelet op het feit dat aan de N247 appartementen worden gerealiseerd met een bouwhoogte van 12 meter is het bouwplan in strijd met het bestemmingsplan “Broek in Waterland”.

Een projectbesluit is dan ook noodzakelijk.